甘建发电〔2023〕135号
各市（州）住房和城乡建设局、兰州新区城乡建设和交通管理局、甘肃矿区住房和建设局：
为进一步强化安全监管，针对性做好夏季汛期特殊时期阶段安全管理，严防各类事故发生，保障全省房屋市政工程施工安全形势持续稳定受控，现提出以下工作要求，请认真贯彻落实。
一、深入分析研判安全形势。近日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，强调当前全国即将进入“七下八上”防汛关键期，要求加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。6月27日胡昌升在省住建厅调研督导安全生产时强调，要加力保安全，以“时时放心不下”的责任感开展住建领域重大事故隐患专项整治，“零死角”进行排查，“零容忍”抓好整改，“零漏洞”加强监管，坚决防止重特大生产安全事故发生。根据住建部对全国事故情况统计分析，过去十年7月份累计发生较大及以上事故24起，其中起重机械伤害事故8起，脚手架、模板支架类事故5起，土方、基坑坍塌事故5起，合计占比达到75%。当前我省房屋市政工程施工活动规模和从业人数处于全年较高水平，并与大风、暴雨、高温等极端天气和各类风险交织叠加，容易发生安全事故。各地住建部门要认真分析研判本辖区施工安全形势和问题隐患特点，以时时放心不下的责任感、紧迫感抓实抓细安全生产工作，高度重视起重机械、脚手架、模板支架、土方施工等危大工程环节，严防高处坠落、物体打击、火灾、中暑等典型易发事故。
二、做好高温时段安全管理。盛夏高温，建筑工地现场施工作业人员容易出现过度疲劳、中暑等现象，给户外施工作业造成较大的不利影响，各地住建部门要督促指导工程参建各方落实防暑降温相关措施，优化施工组织，合理安排工期，尽量避免高温时段户外作业、高处作业，防止高强度高温作业引发安全事故。另外，历年事故统计分析显示，高温时期在下午6时后、上午8时前非常规时段作业较多，容易发生安全事故，各地要督促指导工程参建各方采取针对性措施加强非常规作业时段的施工安全管理。
三、落实汛期安全措施。进入汛期，特别是各地进入主汛期后，暴雨、雷暴、强对流天气风险增加，各地住建部门要督促指导工程参建各方进一步完善汛期安全措施，排查工地范围内及周边地质灾害风险，疏通防排水设施，加固高大设备设施，补强安全防护设施，严防洪水及泥石流冲击、坍塌、倾覆、高处坠落等事故发生，做好应急预案和物资储备，密切关注气象部门预警信息，切实做好土方基坑、起重机械、模板支架等危大工程的安全保障措施，一旦发生险情，及时采取应急处置措施，按规定第一时间停止户外作业、撤离人员。
四、加强保交楼项目质量安全管理。当前涉及保交楼项目的市州任务繁重，容易出现工程质量下滑、安全管理松懈等问题。各级住建部门要针对性加强质量安全监管，加大对保交楼项目的监督检查和指导服务，在7月底前对辖区所有保交楼项目开展一次全覆盖监督检查，及时发现和督促整改消除问题隐患，严格执行有关法律法规、规范标准，严防盲目赶工期、抢进度冒险施工等问题发生，保证工程质量和施工安全，加快建设进度，确保完成任务。省住建厅将采取“四不两直”方式适时开展省级督查。
五、统筹推进安全专项整治。根据我厅关于房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升、重大事故隐患排查整治专项行动、违规施工和违规电气焊作业集中整治等工作部署，聚焦危大工程管理、重大隐患整治和典型易发事故防范，针对性加强施工消防安全、危险化学品、有限空间作业、食堂食品卫生安全、扬尘防治等工作，确保专项整治各项工作取得实效。
甘肃省住房和城乡建设厅
2023年7月7日